Концепция законопроекта о теплоснабжении

Предложения TechInvestLab.com

  • Концепция законопроекта о теплоснабжении вер. 2.0

    Подходы к формированию законодательства о теплоснабжении TechInvestLab.com, рабочая версия 2.0.
    1.Институциональная структура и основы правоотношений сторон.
    2.Методы неценового государственного регулирования.
    3.Методы ценового государственного регулирования.
    4.Правомочия уровней государственной власти и разрешение конфликтов.

    Добавлен раздел 4, учтён ряд замечаний по итогам семинара 15 июля 2003 г.

    teplomodel2.doc, 154.00K
    21 июль 2003

  • Доступ к рынку тепла и деятельность на рынке

    Часто задаваемые вопросы по идеологии формирования законодательства о теплоснабжении.
    Версия 1.0
    1. Кто имеет право претендовать на право подключения к сетям централизованного теплоснабжения? Обязана ли организация, владеющая тепловой сетью, подключать всех желающих производителей и потребителей тепла? На каких условиях?

    1. Нет ли необходимости запретить одной компании владеть тепловыми источниками и тепловыми сетями, по которым тепло поставляется потребителю?
      3. Могут ли особым образом регулироваться находящиеся в муниципальной собственности тепловые активы?
      4. Должно ли государство ограничивать выход на рынок новых теплотранспортных компаний и поставщиков тепла?
      5. Какие методы государственного вмешательства в хозяйственную деятельность наилучшим образом подходят для регулирования теплоснабжения?
      6. Какие методы управления режимами работы тепловых сетей должны использоваться при наличии разных собственников? Есть ли необходимость заставлять собственников сетей передавать имущество в управление?
      7. Как совместить диспетчеризацию на рынке электроэнергии и управление тепловыми режимами?

    faqmarket.doc, 49.00K
    03 октябрь 2003

  • Цены на тепло

    Часто задаваемые вопросы по идеологии формирования законодательства о теплоснабжении
    Версия 1.0
    1. Возможно ли дерегулирование цен на тепло?
    2. Может быть и возможно дерегулирование цен на производство тепла, но не следует ли оставить регулирование на монопольные услуги по передаче тепла?
    3. Вы называете теплоснабжение конкурентной отраслью, в то же время сегодня во многих местах теплоснабжение монополизировано, а создание конкурирующих проектов требует времени – не успеют ли люди за это время отдать последние копейки и всё равно потом замёрзнуть?
    4. Как должен быть устроен переходный период к полному освобождению цен на рынке тепла?
    5. Какая модель коммерческого функционирования систем централизованного теплоснабжения должна быть создана на протяжении переходного периода?
    6. Какие принципы должны быть положены в основу регулирования тарифов на протяжении переходного периода?
    7. Какой орган должен осуществлять регулирование тарифов на тепло на протяжении переходного периода?
    8. Возможен ли немедленный, с начала переходного периода, отказ от кроссубсидирования?

    faqprices.doc, 43.00K
    22 сентябрь 2003

  • Товары, услуги и договоры на рынке тепла

    Часто задаваемые вопросы по идеологии формирования законодательства о теплоснабжении
    Версия 1.0
    1. Должны ли регламентироваться законодательством о теплоснабжении отношения, возникающие в связи с обслуживанием отдельных квартир в многоквартирном доме (помещений разных собственников в одном здании)?
    2. Оборот какого товара является наиболее подходящей основой для организации отношений субъектов в системах централизованного теплоснабжения?
    3. Каким образом должны регламентироваться требования к договорам, заключаемым в сфере теплоснабжения?
    4. Должны ли требования к качеству поставляемых в теплоснабжении товаров и услуг определяться законодательно, административно, или договорами сторон?

    faqgoodsserv.doc, 37.50K
    16 сентябрь 2003

  • Участники рынка тепла

    Часто задаваемые вопросы по идеологии формирования законодательства о теплоснабжении
    Версия 1.0
    1. Должно ли новое законодательство регулировать отношения теплоснабжающих организаций с промышленными потребителями тепла?
    2. Надо ли вводить понятие «квалифицированный участник системы теплоснабжения»?
    3. Зачем вводится новый участник рынка – управляющий теплоснабжением здания?
    4. Кто может быть управляющим теплоснабжением здания?

    faqpersons.doc, 36.00K
    08 сентябрь 2003

  • Схемы местного теплоснабжения

    Часто задаваемые вопросы по идеологии формирования законодательства о теплоснабжении. Версия 1.1 (добавлен вопрос 3).
    1. Что такое схема местного теплоснабжения?
    2. Кто разрабатывает и кто реализует схему местного теплоснабжения?
    3. Может ли схема местного теплоснабжения предписывать хозяйствующим субъектам совершение каких-либо действий?
    4. Какова должна быть роль федеральных и региональных властей в разработке и реализации схем местного теплоснабжения?
    5. Должны ли все муниципальные образования в обязательном порядке разрабатывать схему местного теплоснабжения?

    faqshema11.doc, 44.00K
    08 сентябрь 2003

  • ГЛОССАРИЙ ДЛЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ТЕПЛОСНАБЖЕНИИ

    TechInvestLab.com
    Рабочая версия 1.0
    Глоссарий задаёт необходимые ограничения в выборе терминов, используемых в текстах законопроектов, пояснительных записках и пр. При составлении глоссария не предполагается разработка строгих определений всех включённых в него терминов

    terminology.doc, 29.00K
    21 июль 2003

  • Концепция законопроекта о теплоснабжении вер.1.1.

    Подходы к формированию законодательства о теплоснабжении, рабочая версия 1.1. TechInvestLab.com
    1.Институциональная структура и основы правоотношений сторон.
    2.Методы неценового государственного регулирования.
    3.Методы ценового государственного регулирования.

    teplomodel11.doc, 100.00K
    18 июль 2003

Проекты законов и критические замечания к ним